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近年來,隨著排污單位治污主體責任的進一步落實,生態環境部門將傾向于通過遙感、無人機巡查、監控、視頻監控、用能監控、大數據分析等非現場檢查方式發現違法問題線索,對違法失信者“利劍高懸”,對誠信守法者“無事不擾”。越來越多的排污單位被要求安裝污染源監控設施,有部分排污單位因不了解這方面工作,走了彎路,本文就污染源自動監控設施建設、運維的常見問題做了一些解答。
1、哪些排污單位需要安裝污染源自動監控設施呢?
答:一是環評審批文件明確要求安裝污染源自動監控設施的排污單位;二是重點排污單位,重點排污單位名單由設區市生態環境部門發布,每年更新一次;三是納入排污許可重點管理的排污單位,需要根據相關行業的《排污許可申請和核發技術規范》要求,安裝相應的污染源自動監控設施;四是納入重污染天氣應急減排清單的排污單位,需要安裝工況用電在線監控系統,并與生態環境部門聯網。
2、我們排污單位對污染源自動監控設施市場不了解,對設備生產廠商情況也不了解,對設備的數據準確度及穩定性不得而知,在采購談判中處于不利地位,花了錢,心里也沒底,怎么辦?
答:據我們了解,中國環境監測總站對污染源自動監控設備開展了適用性檢測,合格產品目錄公布在其官網上,點擊“工作動態”中的“儀器檢測”,就可以看到合格產品目錄。適用性檢測公示包括了儀器設備生產廠家、產品型號、檢測報告編號、檢測項目、有效期等信息。建議大家采購時參考合格產品目錄,貨比三家,多做市場調研,結合設備廠商的成功案例綜合考慮,這樣掌握談判的主動權就不難了。
3、市場上的設備廠家太多,可否請生態環境部門給我們推薦一兩家?
答:相關管理制度明確規定,嚴禁生態環境部門給排污單位推薦治理設施,自動監控設施作為治理設施的一部分,同樣也在嚴禁推薦之列。所以還是請排污單位多做市場調研,必要時可以通過項目招標來采購。
4、有些設備廠商說,生態環境部門的污染源在線監控系統的平臺建設方和他們有長期合作關系,我們用只有采購他們的設備才能保證數據長期穩定傳輸,請問會有這種情況發生嗎?
答:不會。如果您碰到這種情況,可以向當地生態環境部門進行舉報。只要您采購的設備符合國家相應的標準要求,數據傳輸就和其他同類設備沒有區別,污染源在線監控平臺不會對不同設備廠家傳輸的數據區別對待。
5、我們的污染源自動監控設施建成后,需要向生態環境部門申請驗收嗎?
答:不用向生態環境部門申請驗收。由組織建設的單位進行驗收,并在驗收后五個工作日內,將污染源自動監控設施有關情況向當地生態環境部門備案登記。如污染源自動監控設施的主要設備或者核心部件更換、采樣位置或者主要設備安裝位置等發生重大變化的,應當重新組織驗收。重新驗收后五個工作日內,同樣需將有關情況向當地生態環境部門備案登記。
6、我們單位不想自行建設污染源自動監控設施,可否向污染源自動監控設施運營單位(下簡稱“運營單位”)租用,并由他們進行維護管理?
答:可以。但你單位應當配合、監督運營單位正常運行自動監控設施,運營單位應當保證污染源自動監控設施正常運行。
7、污染源自動監控設施突然發生故障不能正常使用,怎么辦?
答:排污單位務必要做到:一報告、二檢修、三補測。排污單位或者運營單位應在發生故障后十二小時內向有當地生態環境部門報告,并及時檢修,保證在五個工作日內恢復正常運行。停運期間,排污單位或者運營單位應當按照有關規定和技術規范,進行手工監測,并報送監測數據。
8、運營單位不負責任,致使污染源自動監控設施運行不正常,怎么辦?
答:排污單位可以向當地生態環境部門報告,經查證確屬運營單位責任的,當地生態環境部門可根據《污染源自動監控設施現場監督檢查辦法》第十八條、第十九條或第二十條規定,依照相關法律以對運營單位進行查處。如運營單位不負責任,建議排污單位盡快解除與其簽訂的合同,另選合適的運營單位。
9、有沒有什么好辦法找到家靠譜的運營單位呢?
答:2014年7月,生態環境部廢止了《環境污染治理設施運營資質許可管理辦法》,相應的資質也隨之取消。為幫助排污單位選擇水平較高、技術力量強的運營單位,中國環保產業協會開展了污染源自動監控系統運行服務能力專項評價,評價結果公布在其官網上,大家可以參考。和采購設備類似,無外乎貨比三家,多做調研,只有這樣才能找到靠譜的運營單位。